Что такое охранная зона лэп?

Цели ограничения и основные нормативные документы

Внимательное изучение Постановления № 160 показывает, что необходимость разграничения его разработки и последующего утверждения была продиктована рядом насущных требований. Они возникли при эксплуатации электросетевых хозяйств и землевладений, на которых осуществляется их продуктивная деятельность.

ТП в городе

В населенном пункте и в безлюдной местности охранная зона ПС создается с двойными целями. Требуется обезопасить население от воздействия электромагнитного поля и предпринять необходимые меры для защиты сооружений, которыми снабжена электроподстанция (ТП).

Определение границы, решение, сколько метров в каждую сторону от линии электропередачи, зависит от многих параметров. В том числе от дислокации объекта, способа транспортировки, напряжения и количества проводов и изоляторов в гирлянде.

При этом непременно учитывается, что у других объектов доставки потребителю, которые располагаются в непосредственной близости, могут быть свои охранные зоны. Особенно если речь идет о положении в населенном пункте.

Схема с размерами охранной территории ЛЭП

В Москве, например, задача определения, сколько метров нужно отступать в каждую сторону при постройке ТП (трансформаторной подстанции), упрощается существованием МОЭК.

Это объединенная компания, которая занимается централизованным отоплением и горячей водой жилых домов. С ней проводится согласование взаимной дислокации теплопроводных сетей, СЗЗ подстанций и кабельных сетей.

Трансформаторная подстанция 10 кВ рядом с жилым домом

Величина расстояния определяется и другими документами:

• санитарно-защитная зона трансформаторной подстанции определяет, сколько метров необходимо выдерживать согласно требованиям СанПиН 2971-84;
• противопожарные расстояния, как и в случае с ЛЭП, можно посмотреть в СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность»;
• непременно требует учета и ПТЭЭП – загадочная для неспециалиста аббревиатура расшифровывается как «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Охранная зона ЛЭП в населённых пунктах, как защитить себя от неприятностей

Владельцу частного дома трудно предположить, что обычный электрический столб около забора или на территории участка может стать причиной серьезных неприятностей.

Однако это так, и цель этой статьи помочь этих неприятностей избежать.

Электрический столб, в большинстве случаев железобетонный – это опора воздушной линии электропередачи (ЛЭП). А для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования объектов электроэнергетики, устанавливаются охранные зоны независимо от категорий земель.

Ограничения в охранных зонах ЛЭП

Таким образом, проблемы могут возникнуть не из-за самого столба, а из-за охранной зоны и ограничений, связанных с ней

Поэтому землевладельцу важно знать не только о запретах, но и о том, как избежать претензий энергоснабжающей организации

24 февраля 2009 года Постановлением Правительства РФ № 160 утверждены правила, в соответствии с которыми устанавливаются охранные зоны для ЛЭП. Этими правилами установлен перечень запретов, а также условия для использования земельных участков, в границах которых расположены охранные зоны.

Для большинства случаев (для сетей напряжением до 1кВ) размер охранной зоны на земле составляет 2 метра по обе стороны от крайних проводов. Чем выше напряжение, тем больше зона: при напряжении от 1 до 10 кВ – это уже 10 метров.

Без согласования в пределах охранных зон запрещено:

1.  строить здания и сооружения (в т.ч. гараж, баню, сарай и т.п.), а также осуществлять их капитальный ремонт, реконструировать или сносить;
2. возводить сооружения, в том числе заборы (ограды), вольеры, ангары, которые могут препятствовать доступу к электросетевым объектам;
3. размещать гаражи и стоянки, садить деревья и кустарники, складировать материалы, хранить ГСМ и т.п.

Некоторые утверждают, что указанные запреты не распространяются на объекты, построенные до даты вступления Постановления, т.е. до 24 февраля 2009 г., ведь, об этом прямо указано в самих правилах. Но это заблуждение. До указанной даты действовали аналогичные запреты, установленные правилами 1972 года Совета Министров СССР.

Таким образом, если от вашего забора до столба с напряжением 0,6 кВ расстояние 2 метра, то существует риск серьезных трудностей.

Последствия строительства в охранной зоне без решения о согласовании

Если представители энергетической компании обнаружат явные нарушения охранной зоны ЛЭП, они составят соответствующий Акт. У них нет полномочий штрафовать собственников участков.

Составить протокол об административном правонарушении имеет право инспектор Управления Ростехнадзора — Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Штраф от 500 до 1000 рублей наложат только за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1кВ. А для таких «мощных столбов» размер зоны увеличивается до 10 метров от крайних проводов.

Охранная зона ЛЭП

Поскольку штраф и акт не сильно пугает владельцев участков, энергетики не редко прибегают к радикальным мерам. Для начала сетевая кампания письменно потребует демонтировать забор и гараж, предоставив на это 10 дней. Также собственнику могут предложить альтернативный вариант решения вопроса — за свой счет переместить столб подальше от забора. Конечно такой «счет» будет очень большим!

Если устрашение не возымело действие и договориться не удалось, энергетики обратятся в суд с требованием обязать собственника демонтировать забор в охранной зоне и обеспечить беспрепятственный доступ к сетям.

Поскольку ситуация у каждого индивидуальная, суды принимают различные решения. И как правило они не в пользу обычных граждан. Но шанс есть всегда!

Как согласовать постройки в охранной зоне?

По правилам, прежде чем начать строительство гаража или забора в охранной зоне необходимо обратиться в электросетевую организацию (ее филиал, представительство или структурное подразделение), с письменной просьбой о согласовании строительства.

Хотя заявление необходимо подавать за 15 рабочих дней до начала работ, ничто не мешает вам просить согласование и после строительства (раз уж так случилось). Заявление должны рассмотреть в течение 2 дней с даты поступления и принять решение о согласовании построек.

Отказать в согласовании стройки энергетики могут только если строительство

— будет нарушать требования, установленные законодательством РФ,

— может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства.

Данное решение можно оспорить в суде, особенно когда отказ сетевой организации не обоснован и в нем отсутствуют ссылки на законодательство РФ, которое может быть нарушено вследствие выполнения работ.

Юрисконсульт, Филин Александр

Землепользование в охранных зонах ЛЭП

Если участок попадает в охранную зону ЛЭП, он не изымается из владения, но на его пользование налагаются ограничения.

• Запрещены любые действия, в результате которых подъезд к опорам становится невозможен или затруднен.
• Нельзя располагать жилые и надворные постройки и помещения для сельскохозяйственных животных так, чтобы проекция проводов пересекала их кровлю. Исключением являются производственные постройки с несгораемыми кровлями и классом огнестойкости I–II.
• В опасных зонах ЛЭП нельзя складировать горючие материалы – сено, штабели досок. А также производить полив сельскохозяйственных культур объемным методом (распылением).
• Запрещено строительство автозаправочных станций, а также устройство остановок общественного транспорта и любых сооружений, функционирование которых связано с массовым скоплением людей.
• Высота деревьев под проводами не может превышать трех метров.
• Под ЛЭП напряжением свыше 300 кВ запрещены любые сооружения, кроме технологических, используемых при их эксплуатации.

Расстояние от ЛЭП и магнитное излучение

При прохождении по проводам электроны создают вокруг своего носителя электромагнитное поле. В зависимости от вида тока значение излучения постоянное или переменное. Непрерывное изменение значения тока с плюса на минус и наоборот заставляет поле менять свою величину в 2 раза чаще.

Вечером

Исследования по воздействию электромагнитных излучений на человека и живую природу начали проводить в конце 70 годов. По результатам обследования людей в разных странах ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения определило максимально допустимые нормы излучений в герцах за единицу времени. В РФ и других странах были разработаны нормативные документы, запрещающие промышленное и гражданское строительство на близком расстоянии от ЛЭП.

Охранная зона

У людей, длительное время находящихся в зоне сильного поля, обнаруживали онкологические заболевания, сердечные болезни. Женщины страдали от бесплодия. Мужчин преследовали патологии мочеполовой системы. Появлялись общая слабость. Сокращалась продолжительность жизни.

Дешевая земля вблизи охранной зоны

Основываясь на нормах СанПиН, были разработаны правила застройки, и созданы под высоковольтными линиями санитарные зоны. Детские учреждения, находящиеся в опасном поясе, должны быть закрыты. Запрещено строительство жилых домов постоянного и временного проживания ближе, чем указана дистанция до высоковольтных линий в СанПиН 2971-84.

Продать дом, расположенный в опасной зоне, невозможно. Санитарные и противопожарные организации не утвердят такой документ. При застройке участков ИЖС надо учитывать расстояние до ЛЭП, расположенной поблизости.

Схема распространения электромагнитных волн

Насколько опасно излучение высоковольтных линий, демонстрируют цены на землю. Вблизи линий электропередачи стоимость участков низкая. По мере удаления повышается каждые 50 м. Соблазняться дешевизной не стоит. Надо подумать о здоровье своей семьи.

Какие есть дополнительные способы защиты

Чтобы повысить защиту от вредоносного действия полей, вырабатываемых ЛЭП, предусмотрены дополнительные варианты защиты. К ним относят:

1. Экранирующие приспособления для напряжения от 10 кВ.
2. Кровлю, произведенную из металлочерепицы или профлиста, следует заземлять. Крышу заземляют только в случае малого расстояния от нее до ЛЭП.
3. Наличие арматурной сетки – такой, которая закладывается в железобетонные стены.

В настоящее время официально не подтвержден факт вредоносного воздействия ЛЭП на здоровье человека. В России такие исследования не проводились. Но это не означает, что проблемы не существует.

Зона возможного поражения при аварии

Согласно наблюдениям зарубежных ученых, огромное количество людей, которые живут или работают в непосредственной близости от высоковольтных конструкций, испытывают на себе их отрицательное влияние, они часто испытывают недомогание. Кроме того, возрастает риск нервных недомоганий и развития онкологических заболеваний.

Дополнительные факторы создания охранной территории ТП

В 2018 г. в СНиП 2.07.01-89 были внесены изменения, продиктованные современными реалиями. Распределительные ПС от 6 кВ и до 20 кВ, при условии противошумовой защиты и других необходимых мероприятий, могут быть на удаленности не менее 10 метров.

Принцип подачи электроэнергии в города и поселки

При размещении от АЗС, ГРЗ, детских образовательных учреждений и площадок охранная зона по-прежнему регламентируется ПУЭ, а санитарная – СанПиН. Скорректировать санитарную зону подстанции до 5 м можно, установив модель ТП 10/0.4 кВ, если она оборудована самонесущими изолированными проводами (СИП).

В остальных случаях территория воздушного пространства и земельный участок с каждой из сторон ограничиваются стандартными 10 метрами охранной зоны. Тем не менее сближение с территорией жилой застройки возможно только при соблюдении на объекте требований противопожарной безопасности, противошумовой изоляции, грозозащитных мероприятий, нормативов ПУЭ.

Подстанция 35 кВ в селе

Тонкости проектирования трансформаторных станций

Расчет при проектировке и размещении ТП подразумевает и тип использованного в трансформаторной станции оборудования. Сколько может составлять расстояние от парковки или дома, зависит от габаритов сближения, заземления и прочих условий. Например:

1. Трансформаторная подстанция (ТП) 10/0.4 кВ располагается в 10 метрах от зданий. Данную дистанцию выдерживают при любых вариантах прохождения, если оно выполнено неизолированными проводниками.
2. ТП-10/0.4 кВ, назначение которых – преобразование напряжения на 0,4 кВ. Они могут быть с разным количеством трансформаторов, что и служит критерием надежности устройства. Ее можно подключать к разным видам сети – локальной, магистральной и кольцевой. И это определяет нормы ее размещения на производстве.
3. Вокруг внутренних ТП (трансформаторных станций) обустраивается сетчатый забор. Для ТП 10/0.4 предусмотрены разные типы силовых трансформаторов – сухие, масляные, негорючие. Все это может повлиять на размещение и СЗЗ.
4. Охранная зона подстанции 35 кВ регламентирована ДБН 360-92. Здесь противопожарные разрывы межу жилыми и промышленными зданиями могут варьироваться по степени огнестойкости и составлять от 9 до 27 метров. Тем не менее минимальное расстояние от ПС 35/10 кВ подразумевает защитную зону в 15 метров согласно ПУЭ, СанПиН и нормам СНиП (СП).
5. Охранная зона подстанции 110 кВ определяется уровнем производимого шума. Этот показатель можно посмотреть в инструкции изготовителя трансформаторов. Пункт 7.7 ВСН 97-83 относится не только к ПС 35/10 кВ. Он может использоваться и при вводе других, более мощных ТП (трансформаторных подстанций). Это обозначено и в СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Однако на контейнерных площадках, крупных электростанциях с высокой потребляемой мощностью в кВт для сокращения расстояния применяются установки 6/0.4 кВ с повышенным уровнем надежности.

Габаритные размеры КТП

Охранная зона трансформаторной станции – необходимое разграничение, обеспечивающее сохранность и безопасность населения и самого сооружения. Расчет необходимой удаленности от ТП (трансформаторной будки) производится с учетом многих параметров и основан на нормативно-правовых документах.

Вред для здоровья от линии ЛЭП

Напряжение в 10 кВ считается безопасным для человека. Оно создает фон, не превышающий по плотности 10 мкТл – микротесла. Для сравнения, магнитное поле Земли составляет 30–50 мкТл.

Чертеж стандартной опоры

От создаваемого ВЛ излучения оно отличается постоянным или плавно изменяющимся значением. По ЛЭП проходит ток с частотой 50 Гц – это означает, что за секунду ток 50 раз меняет свое направление, происходит полное колебание – волна переменного тока. С такой частотой изменяется и значение излучаемого магнитного поля.

Наибольшее значение природных колебаний достигает 40 Гц. При постоянном нахождении в зоне магнитных волн с большими значениями в организме человека происходят сбои. Это возможно не только при длительном стоянии под ЛЭП, но и рядом с домашними электроприборами, особенно тепловыми. Ущерб от близкого расположения ВЛ соизмерим с вредом для здоровья, наносимым утюгом, холодильником, стиральной машиной, компьютером.

Виды опор

В Евросоюзе принято считать, что если напряжение в проводах линии электропередачи выше 35 кВ и квартира располагается ближе, чем нормативный интервал охранной зоны плюс 20 м, то, согласно нормам здравоохранения Объединенной Европы, такое соседство может вызвать ряд заболеваний нервной, сердечно-сосудистой и иммунной систем.

Расстояние от ЛЭП и возможный вред для здоровья в данном случае имеют прямую зависимость. Стройка жилья в Европейском Союзе разрешается на дистанции 20 метров от санитарно-охранной зоны, если брать ее величину из наших норм ПУЭ. Российские нормы расстояния до жилых домов описаны выше.

Таблица европейских нормативов.

Напряжение, кВ	Охранная зона по ПУЭ, м	Норма ЕС для строительства, м
35	15	35
110	20	40

Участок под ИЖС или дачу частично может находиться ближе к высоковольтной линии, чем минимальное расстояние до жилого дома. В техническом паспорте эта полоса указывается как зона обременения. На этой земле можно сажать огород, сад и ставить забор. Нельзя строить дом и сооружать подсобные помещения. Место для отдыха во дворе следует оборудовать подальше от ЛЭП.

Схема установки столбов в СНТ и ИЖС согласно нормам

Охранная зона водопровода

Охранная зона водопровода  — 5 метров от фундамента объекта до сети. Охранная зона от фундамента ограждения предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог до водопровода — 3 метра.

Кроме того, из СП 42.133330.2011 Таблица 16 (подробнее см.ниже), можно подчерпнуть следующие сведения, касающиеся прокладки водопровода и канализациионных труб:

«2. Расстояния от бытовой канализации до хозяйственно-питьевого водопровода следует принимать, м: до водопровода из железобетонных и асбестоцентных труб — 5; до водопровода из чугунных труб диаметром до 200мм — 1.5 , диаметром свыше 200мм — 3; до водопровода из пластиковых труб — 1,5. 

Расстояние между сетями канализации и производственного водопровода в зависимости от материала и диаметра труб, а также от номенклатуры и характеристики грунтов должно быть 1,5м.» 

Определение напряжения ЛЭП

Разумеется, что кабельные линии электропередач в большинстве своем скрыты, да и находящиеся на открытом воздухе далеко не всегда можно различить визуально.

А вот воздушные линии можно определить по:

• Типу применяемых в ЛЭП опор;
• Внешнему виду и числу изоляторов;
• Проводам;
• Размеру охранной зоны;
• Буквенной маркировке на опорах (Т – 35кВ, С – 110кВ, Д – 220кВ).

Буквенная маркировка на опоре Поэтому далее рассмотрим систему определения величины напряжения ЛЭП по основным визуальным критериям.

По количеству проводов

В зависимости от числа проводов все ЛЭП подразделяются таким образом:

• На напряжение 0,23 и 0,4кВ число проводов будет составлять 2 и 4 соответственно, в некоторых случаях присутствует еще один провод заземления;
• Для напряжения ВЛ 6 – 10кВ используются 3 провода;
• В линиях от 35 до 220кВ один провод для каждой фазы, помимо них могут монтироваться провода грозозащиты. Нередко на опорах ЛЭП устанавливаются сразу две линии то есть 6 проводов.
• При напряжении 330кВ и выше фаза выполняется не одним, а несколькими проводами, уже применяется расщепление фазных проводов для минимизации потерь.

По внешнему виду опор

Помимо этого, многое можно сказать о напряжении в ЛЭП по виду установленных опор. Как указано в таблице выше, каждый номинал напряжения имеет допустимое минимальное безопасное расстояние. Поэтому, чем он больше, тем выше располагаются провода. Соответственно, габариты и конструкция опоры должна обеспечивать допустимые расстояния в стреле провеса.

Сегодня опоры подразделяются по материалу, из которого они изготовлены:

• деревянные;
• металлические;
• железобетонные.

По конструктивному исполнению встречаются:

• стойки;
• мачтовые;
• портальные.

Внешнему виду и числу изоляторов

Чем выше напряжение в ЛЭП, тем большей электрической прочностью должны обладать изоляторы. Соответственно сопротивление электрическому току повышается за счет увеличения длины пути тока утечки, чем выше напряжение, тем больше сам изолятор, тем больше ребер расположено на рубашке, помимо этого ребра могут усиливаться несколькими кольцами. Еще одним приемом для повышения диэлектрической устойчивости ЛЭП по отношению к опоре является сборка из нескольких последовательно включенных изоляторов – гирлянда ВЛ.

Чем больше гирлянды изоляторов, тем выше разность потенциалов они могут выдержать, однако не стоит путать с параллельно собранными изоляторами, они предназначены для повышения надежности в местах прохода ЛЭП над дорогами, другими линиями, коммуникациями и сооружениями.

От ГОЭЛРО до ЕЭС

Следующая классификация описывает инфраструктуру и функциональное назначение воздушных линий электропередач.

По охвату территории сети подразделяют:

• на сверхдальние (напряжение свыше 500 кВ), предназначенные для связи региональных энергетических систем;
• магистральные (220, 330 кВ), служащие для их формирования (соединения электростанций с распределительными сооружениями);
• распределительные (35 — 150 кВ), основное предназначение которых поставка электроэнергии крупным потребителям (объектам промышленности, аграрного комплекса и крупным населенным пунктам);
• подводящие или питающие (ниже 20 кВ), обеспечивающие энергоснабжение остальных потребителей (городских, промышленных и сельскохозяйственных).

Воздушные линии электропередач имеют важное значение в формировании Единой энергетической системы страны, основа которой была заложена еще при реализации плана ГОЭЛРО (Государственная электрификация России) молодой Советской республики около столетия назад для обеспечения высокого уровня надежности энергоснабжения, его отказоустойчивости. По топологической структуре и конфигурации ВЛЭП могут быть разомкнутыми (радиальными), замкнутыми, с резервным (содержащим два и более источника) питанием

По топологической структуре и конфигурации ВЛЭП могут быть разомкнутыми (радиальными), замкнутыми, с резервным (содержащим два и более источника) питанием.

По числу параллельных цепей, проходящих по одной трассе, линии разделяют на одно-, двух- и многоцепные (под цепью понимается полный комплект проводов трехфазной сети). Если цепи имеют различные номинальные значения напряжения, то такую ВЛЭП называют комбинированной. Цепи могут крепиться как на одной опоре, так и на разных. Естественно, в первом случае масса, габариты и сложность опоры возрастают, но сокращается охранная зона линии, что в густонаселенной местности иногда играет решающую роль при составлении проекта.

Дополнительно используют разделение воздушных линий и сетей, исходя из исполнения нейтралей (изолированная, глухозаземленная и т. д.) и режиму работы (штатный, аварийный, монтажный).

Следует учесть

Под охранной зоной, согласно СНиП (СП), в отношении линий электропередачи подразумевают расстояние от крайних проводов до условной вертикальной плоскости в каждую сторону. Что до территории непосредственно под линиями, то она, конечно же, также входит в охранную зону. Это призвано уменьшать риски.

Высоковольтные линии

Учитывается, что это за тип ЛЭП. На основании этого определяется, сколько метров будет охранная зона. Для низковольтных линий (вроде 0.4 кВ) хватит и пары метров, тогда как для высоковольтных требуется несколько десятков.

Определять, сколько метров будет зона ЛЭП, имеет право лишь инженер-энергетик, подтвердивший квалификацию, в том числе в области физики. Он должен идеально разбираться в устройстве установки.

В зоне не должно быть жилых домов, общественных зданий, деревьев. Это запрещается нормативными актами СНиП (СП). В случае нарушения, согласно административному кодексу, будет выполнено оформление штрафа.

В деревне

Сами электроустановки типовые, соответствуют стройгенплану. Последний не должен противоречить СНиП. Если в конкретных условиях инженер решил, что лучше подойдет иной вариант, требуется согласовывать это. Данные меры необходимы для того, чтобы избежать в дальнейшем сноса.

Правила СНиП действуют вне зависимости от того, что это за территория. В том числе и в рекреационной зоне. Так что там точно так же нельзя проводить мероприятия рядом с линиями электропередачи.

В заключение важно отметить, что в районе ЛЭП всегда устанавливают охранную зону в соответствии с нормативами федерального законодательства. И в ней всегда будут запрещать что-либо делать без согласования

Подача электричества в город

Вряд ли в ближайшее время будут изменения. В противном случае возникнут претензии

И не без оснований, ведь линии электропередачи – опасное сооружение, требующее особо осторожного подхода

Как устанавливается охранная зона

С 2019 года начинает действовать положение, согласно которому охранная зона для защитного назначения подлежит обязательной регистрации. Поскольку она классифицируется как земельная собственность владельца сети или системы вещания.

Обозначение охранной территории подземной линии связи

Охранная зона ВОЛС регулируется Федеральным Законом «О связи» № 126. В нем указывается порядок предоставления земельных участков и режим их использования.

Основной нормативный документ по обязательной регистрации подобных линий – Федеральный Закон № 221, известный как Закон о кадастре. Он не может устанавливать нормы удаленности, как СНиП, но обязывает собственников кабельных линий информировать государственные и местные органы власти.

В зоне линии связи копать запрещено

Порядок установления охранных зон определяется Правилами № 578 (полное название – «Правила охраны линий и сооружений связи»). Необходимо учесть следующее:

• размер таких участков предусматривается при проектировании сооружений вдали от населенных пунктов и согласовывается с местными властями;
• в охранной зоне собственник устанавливает предупредительные знаки через определенное количество метров (в этом случае, сколько метров расстояние между сигнальными табличками, остается на его усмотрении или в компетенции региональных властей);
• на трассах установление ограничений производится теми, кто эксплуатирует их, или владельцами земли, по которой они проходят (так, например, Ростелеком согласовывает расположение кабельных сетей в городских условиях);
• подземный кабель в населенных пунктах тоже подлежит обозначению сигнальными табличками, расположение которых может быть самым вариативным – на зданиях, ЛЭП, столбах или на ограждениях. Его расположение непременно фиксируется на технических документах данного поселения.

В магазине

Иногда такие санитарные зоны кабеля оказываются в частной собственности. Тогда сведения об охранных зонах на своей территории могут предоставлять арендаторы или владельцы земельной собственности.

Прокладка подземного кабеля на территории предприятия регулируется частью второй СП 18.13330.2011 и СНиП II-89-80 «Генеральные планы». При любых изменениях это подлежит непременному внесению в документы.